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陈秀玲代表：

　　您提出的区七届人大二次会议建议第20220056号《关于构建企业安全生产合规体系推动经济建设和安全生产协调发展的建议》收悉。现答复如下：

　　一、建议办理情况

　　（一）领导高度重视，全力推进提案办理

　　我局接到该建议后，立即成立了建议办理小组，由局长黄权同志任组长，分管副局长黄永新同志任副组长，综合协调科、督导检查科、安全生产基础科、法制宣传科、办公室主要负责人为组员，由综合协调科牵头，具体负责建议办理方案的拟定落实、综合协调等工作。

　　我局主动联系汇办单位区住房建设局、水务局、市交通运输局龙岗管理局、龙岗交警大队共同商议建议办理和落实相关工作，各单位在建议办理过程中较为认真负责，积极推动建立企业安全生产合规体系相关工作，并向我局提交了建议办理情况报告。

　　我局先后多次在局党委会、局务会上部署、协调、商议该建议办理的相关工作，还多次召开专题会议研究解决该建议办理中遇到的问题。在此期间，局主要领导、分管领导多次到辖区企业督导推进安全生产责任制落实工作，为进一步完善企业安全管理、全面落实安全生产主体责任、构建安全生产合规体系奠定了基础。

　　（二）深入调查研究，摸清底数奠定基础

　　我局接到该建议后，工作组按照局领导指示精神，多次与您就建议办理相关事宜进行沟通，保持交流，正确领会建议中的真正意图、标准和要求。同时，积极向您请教当前国内其他地区关于构建企业安全生产合规体系推动经济建设和安全生产协调发展相关情况，在您的极力协助下，提供了很多很好的信息和很有建设性的意见。

　　（三）全面总结梳理，确保工作有效提升

　　近三年来，为构建企业安全生产合规体系建设，针对全区重点行业领域隐患提出问题，我局在安全生产责任制落实、企业安全生产标准化建设、安全生产专项整治、安全宣传教育培训等方面做了大量工作，主要如下：

　　1.健全完善安全生产责任体系。我区于2021年修订出台了pg电子官网 党政领导干部和党政部门安全生产责任制规定，细化明确区、街道党政部门和领导干部安全职责，特别针对事故高发频发、容易发生群死群伤较大以上事故领域，以及管理交叉、监管缺位的行业领域，进行了重点明确，确保有人管、管得好。今年，按照上级要求，我区正在制定《pg电子官网 级党政领导干部安全生产职责清单和2022年度安全生产重点工作清单》《pg电子官网 党政部门及驻区有关单位安全生产工作职责》，进一步完善各级党政领导干部及党政部门安全生产工作职责。

　　2.全力清剿重点行业领域突出风险隐患。近三年来，为全面整治全区各重点行业领域安全隐患，区委区政府先后组织开展了安全生产专项整治三年行动、百日整治攻坚、“1+8+3+1”重点领域集中攻坚、百日清零等行动，重点围绕道路交通安全、消防安全、建筑安全、城中村安全、燃气安全、小散工程安全等行业领域开展隐患排查整治。行动开展以来，组织检查26.9万人次，检查单位53.6万家/处，整改隐患12.2万个，实施行政处罚6581次，处罚罚款5125万元。

　　3.推动工贸企业安全监管能力提升。一是开展安全生产小微及规模以上企业标准化工作，切实做到“抓大（规上企业）管小（小微企业）两不误”。二是积极主动上门指导服务企业开展创建，加快审查进度，及时召开2021年pg电子官网 工贸行业安全生产标准化创建工作视频培训会议，通过专家授课向工作人员、企业安全管理人员等共约600余人普及标准化业务知识，提升企业对标准化创建工作的积极性；全年完成464家（其中309家小微级，155家三级）企业创建达标任务。全年完成499家企业安全生产三级标准化创建达标任务。三是深入贯彻落实“新安法”中“加强安全生产标准化、信息化建设”的精神，开发完成了“pg电子官网 安全管理综合信息系统之工贸企业标准化模块”。四是强化服务监管。通过骋请专业技术团队对选取的中等规模以上、涉及高危工艺企业进行指导整治提升、风险辨识及风险分级管控，全区共提供技术指导服务6777人次。全区共计出动21.6万余人次，检查工业企业9.8万余家次，发现隐患26.2万余处，整改隐患25.5万余处，整改率达97%，行政处罚1164次，罚款1593.52万元。

　　4.多角度安全宣传教育培训方面。针对部分企业法治观念意识淡薄、企业主体责任落实不到位等问题，近年来，我局按照上级工作部署，推行企业“菜谱式”安全培训，量身定制安全培训课程，开展全区企业管理人员精准普法培训和安全知识竞赛，力争全面提升企业安全责任意识。全新搭设“琼姐有话说”普法平台，通过“漫画+视频”的形式聚焦辖区安全生产领域典型或热门案例的分析，更好地向企业、群众曝光顽疾隐患、安全事故、主体责任落实不到位等特色案例，让“案例+法规”同步发力，增强警示企业作用，激发企业自查自改积极主动性。通过开展“线上+线下”安全教育培训，全区参加培训观看人数共计94900人。安全云讲堂线上直播活动，每期近4万人次在线学习。在龙岗融媒APP、“深圳龙岗发布”微信、微博、视频号、B站号等新媒体平台推出各类宣传50余条，阅读量超16万。

　　二、下一步工作计划

　　近年来，我区安全生产工作虽取得显著成效，但安全监管工作仍存在问题短板和薄弱环节，全区安全生产形势依然严峻复杂，还存在安全生产工作体系不够完善、部分新兴行业领域监管真空、部分部门单位未严格落实“三管三必须”、企业主体责任落实不到位等问题。

　　安全生产是企业管理工作的重点，也是企业稳健发展的根本保证，通过构建安全生产合规管理体系的方式防范安全事故的发生，是标本兼治的方式。在今后的工作中，我局将认真落实习近平总书记关于安全生产和应急管理系列重要论述，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话等指示批示精神，按照“找准问题、逐项整治，压实责任、严管重罚，提升能力、专业高效，借力科技、精准智能”的总体策略和工作思路，毫不松懈继续做好安全生产各项工作，进一步推动企业健全并落实全员生产安全责任制，结合安全生产领域相关法律、法规、相关规定、准则、标准、制度等，严格落实考核标准、监督机制、责任追究制度，以促进安全生产合规管理体系的有效运行，并通过对隐患的排查、事故的处理，对现有合规管理方式和制度进行不断地更新和完善，从整体上规范安全生产行为，使得各个环节均符合安全生产法律法规和规范及标准文件的要求，确保我区安全生产形势稳定向好。

　　pg电子官网 应急管理局

　　2022年9月13日